1. Околна среда на ООН: Една трета от страните нямат законоустановени стандарти за качество на външния въздух
В публикуван днес доклад за оценка Програмата на ООН за околната среда заяви, че една трета от страните по света не са приели никакви правно приложими стандарти за качество на външния (атмосферния) въздух. Където съществуват такива закони и разпоредби, съответните стандарти се различават значително и често са несъвместими с насоките на Световната здравна организация. Освен това поне 31% от страните, които са способни да въведат такива стандарти за качество на външния въздух, все още не са приели никакви стандарти.
Докладът на UNEP „Контрол на качеството на въздуха: Първата глобална оценка на законодателството за замърсяване на въздуха“ беше публикуван в навечерието на Международния ден за чист въздух и синьо небе. Докладът разглежда законодателството за качеството на въздуха на 194 държави и Европейския съюз и изследва всички аспекти на правната и институционалната рамка. Оценява ефективността на съответното законодателство за гарантиране, че качеството на въздуха отговаря на стандартите. Докладът обобщава ключовите елементи, които трябва да бъдат включени в цялостен модел за управление на качеството на въздуха, който трябва да бъде взет предвид в националното законодателство, и предоставя основа за глобален договор, който насърчава разработването на стандарти за качество на външния въздух.
Заплаха за здравето
Замърсяването на въздуха е определено от СЗО като единствен екологичен риск, който представлява най-голямата заплаха за човешкото здраве. 92% от населението на света живее на места, където нивата на замърсяване на въздуха надвишават безопасните граници. Сред тях жените, децата и възрастните хора в страните с ниски доходи страдат от най-сериозно въздействие. Последните проучвания също така показват, че може да има корелация между вероятността от нова инфекция с коронавирус и замърсяването на въздуха.
В доклада се посочва, че въпреки че СЗО е издала насоки за качеството на външния въздух, няма координирана и унифицирана правна рамка за прилагането на тези насоки. В поне 34% от страните качеството на външния въздух все още не е защитено от закона. Дори в страните, които са въвели съответните закони, съответните стандарти са трудни за сравнение: 49% от страните в света напълно определят замърсяването на въздуха като заплаха за външни условия, географският обхват на стандартите за качество на въздуха варира и повече от половината страни допускат отклонения от съответните стандарти.
Дълъг път предстои
Докладът посочва, че системната отговорност за постигане на стандартите за качество на въздуха в световен мащаб също е много слаба - само 33% от държавите правят спазването на изискванията за качество на въздуха законово задължение. Мониторингът на качеството на въздуха е от решаващо значение за установяване дали стандартите са спазени, но поне 37% от държавите/регионите нямат законови изисквания за мониторинг на качеството на въздуха. И накрая, въпреки че замърсяването на въздуха не познава граници, само 31% от държавите имат правни механизми за справяне с трансграничното замърсяване на въздуха.
Ингер Андерсен, изпълнителен директор на Програмата на ООН за околна среда, заяви: „Ако не предприемем никакви мерки, за да спрем и променим статуквото, че замърсяването на въздуха причинява 7 милиона преждевременни смъртни случая всяка година, до 2050 г. този брой може би ще се увеличи с повече от 50%.“
Докладът призовава повече държави да въведат строги закони и разпоредби за качеството на въздуха, включително да включат амбициозни стандарти за замърсяване на въздуха на закрито и открито в законите, да подобрят правните механизми за мониторинг на качеството на въздуха, да повишат прозрачността, да укрепят значително системите за правоприлагане и да подобрят реакциите към националните и политическите и регулаторни механизми за координация на трансграничното замърсяване на въздуха.
2. UNEP: Повечето от употребяваните автомобили, изнасяни от развитите страни към развиващите се страни, са замърсяващи превозни средства
Доклад, публикуван днес от Програмата на ООН за околна среда, посочва, че милиони употребявани автомобили, микробуси и малки автобуси, изнасяни от Европа, Съединените щати и Япония за развиващите се страни, обикновено са с лошо качество, което не само води до влошаване на замърсяването на въздуха, но и възпрепятства усилията за справяне с изменението на климата. Докладът призовава всички страни да запълнят настоящите пропуски в политиката, да унифицират минималните стандарти за качество на употребяваните автомобили и да гарантират, че внесените употребявани автомобили са достатъчно чисти и безопасни.
Този доклад, озаглавен „Употребявани автомобили и околната среда - глобален преглед на употребяваните леки превозни средства: поток, мащаб и регулации“, е първият публикуван някога изследователски доклад за световния пазар на употребявани автомобили.
Докладът показва, че между 2015 и 2018 г. общо 14 милиона употребявани леки превозни средства са били изнесени в световен мащаб. От тях 80% са отишли в страни с ниски и средни доходи, а повече от половината са отишли в Африка.
Изпълнителният директор на UNEP Ингер Андерсен заяви, че почистването и реорганизирането на световния автопарк е основната задача за постигане на глобалните и местните цели за качество на въздуха и климата. През годините все повече автомобили втора употреба се изнасят от развитите страни към развиващите се страни, но тъй като свързаната с тях търговия е до голяма степен нерегулирана, по-голямата част от износа са замърсяващи превозни средства.
Тя подчерта, че липсата на ефективни стандарти и разпоредби е основната причина за изхвърлянето на изоставени, замърсяващи и опасни превозни средства. Развитите страни трябва да спрат износа на превозни средства, които не са преминали собствените им проверки за опазване на околната среда и безопасността и вече не са подходящи за движение по пътищата, докато страните вносителки трябва да въведат по-строги стандарти за качество.
Докладът посочва, че бързият растеж на собствеността на автомобили е основният фактор, причиняващ замърсяване на въздуха и изменение на климата. В световен мащаб емисиите на въглероден диоксид, свързани с енергията, от транспортния сектор представляват приблизително една четвърт от общите световни емисии. По-конкретно, замърсители като фини прахови частици (PM2.5) и азотни оксиди (NOx), отделяни от автомобилите, са основните източници на замърсяване на градския въздух.
Докладът се основава на задълбочен анализ на 146 държави и установява, че две трети от тях имат „слабо“ или „много слабо“ ниво на политики за контрол на вноса на употребявани автомобили.
В доклада се посочва също, че страните, които са въвели контролни мерки (особено възраст на превозните средства и стандарти за емисии) върху вноса на употребявани автомобили, могат да се сдобият с висококачествени употребявани автомобили, включително хибридни и електрически превозни средства, на достъпни цени.
Докладът установява, че през периода на изследването африканските страни са внесли най-голям брой употребявани автомобили (40%), следвани от страните от Източна Европа (24%), страните от Азиатско-тихоокеанския регион (15%), страните от Близкия изток (12%) и страните от Латинска Америка (9%).
Докладът посочва, че по-лошите автомобили втора употреба също ще причинят повече пътнотранспортни произшествия. Държави като Малави, Нигерия, Зимбабве и Бурунди, които прилагат „много слаби“ или „слаби“ разпоредби за употребяваните автомобили, също имат висок брой смъртни случаи при пътнотранспортни произшествия. В държави, които са формулирали и стриктно прилагат разпоредби за употребяваните автомобили, местните автопаркове имат по-висок коефициент на безопасност и по-малко произшествия.
С подкрепата на Доверителния фонд на ООН за безопасност на движението по пътищата и други агенции, Програмата на ООН за околната среда (UNEP) насърчи стартирането на нова инициатива, посветена на въвеждането на минимални стандарти за употребявани автомобили. Понастоящем планът е насочен първо към Африка. Много африкански страни (включително Мароко, Алжир, Кот д'Ивоар, Гана и Мавриций) са установили минимални стандарти за качество, а много други страни са проявили интерес да се присъединят към инициативата.
В доклада се посочва, че са необходими повече изследвания, за да се проучи по-подробно въздействието на търговията с употребявани превозни средства, включително въздействието на тежкотоварните употребявани превозни средства.
Време на публикуване: 25 октомври 2021 г.