От юли в Китай ще бъдат изтегляни моторни превозни средства, чиито емисии на отработени газове не отговарят на стандартите! Наскоро Държавната администрация за регулиране на пазара и Министерството на екологията и околната среда формулираха и издадоха „Правилник за изтегляне на емисии от моторни превозни средства“ (наричан по-долу „Правилникът“). Съгласно „Правилника“, ако Министерството на екологията и околната среда установи, че моторните превозни средства може да представляват опасност по отношение на емисиите, Държавната администрация за надзор на пазара, съвместно с Министерството на екологията и околната среда, може да провежда разследвания на производителите на моторни превозни средства и, ако е необходимо, на производителите на части за емисиите. Същевременно изтеглянето на моторни превозни средства е разширено от изтегляне поради безопасност до изтегляне поради емисиите. „Правилникът“ е планиран да влезе в сила на 1 юли.
1. Включване на шестия национален стандарт за емисии
Съгласно „Наредбата“, поради конструктивни и производствени дефекти, моторните превозни средства отделят замърсители на въздуха, надвишаващи стандарта, или поради несъответствие с определените изисквания за опазване на околната среда и дълготрайност, моторното превозно средство отделя замърсители на въздуха, надвишаващи стандарта, и моторното превозно средство отделя замърсители на въздуха поради конструктивни и производствени причини. Ако има други моторни превозни средства, които не отговарят на стандартите за емисии или имат неразумни емисии, производителят на моторно превозно средство незабавно провежда разследване и анализ и докладва резултатите от разследването и анализа на Държавната администрация за надзор и администриране на пазара. Ако производителят на моторно превозно средство смята, че моторното превозно средство е свързано с опасности от емисии, той незабавно го изтегля от пазара.
Стандартите за емисии, включени в „Регламентите“, включват главно GB18352.6-2016 „Гранични стойности на емисиите на замърсители от леки превозни средства и методи за измерване“ и GB17691-2018 „Гранични стойности на емисиите на замърсители от тежкотоварни дизелови превозни средства и методи за измерване“, като и двата са шестият етап в Китай. Стандартът за емисии на замърсители от моторни превозни средства е Националният шести стандарт за емисии. Съгласно изискванията, от 1 юли 2020 г. всички продавани и регистрирани лекотоварни превозни средства трябва да отговарят на изискванията на този стандарт; преди 1 юли 2025 г. петата фаза на „инспекция за съответствие в експлоатация“ за лекотоварни превозни средства все още ще се прилага в съответствие с изискванията на GB18352.5-2013. От 1 юли 2021 г. всички произведени, внесени, продавани и регистрирани тежкотоварни дизелови превозни средства трябва да отговарят на изискванията на този стандарт.
Освен това, „Регламентите“ възприемат принципа „стари автомобили, нови автомобили и нови автомобили“ при прилагането на емисионните стандарти, което е в съответствие със законовите изисквания и управленските практики.
2. Отзоваването е включено във файла
„Регламентите“ засилват прилагането на правните отговорности и е ясно, че производителите или операторите на моторни превозни средства, които нарушават задълженията, свързани с „Регламентите“, „ще бъдат разпоредени от отдела за надзор и управление на пазара да направят корекции и да наложат глоба в размер под 30 000 юана“. В сравнение с изискванията за изтегляне от пазара и санкции за безопасност, предварителните условия за „некоригирано след изтичане на срока на годност“ са премахнати и „Регламентите“ са по-авторитетни и задължителни, което е благоприятно за повишаване на ефективността на надзора върху изтеглянето от пазара.
Същевременно, „Регламентът“ предлага информация относно реда за изтегляне от пазара и административните санкции да бъде включена в кредитния файл и да бъде обявена публично в съответствие със закона. Тази клауза е пряко свързана с имиджа на марката и доверието в производителя. Целта е да се повиши осведомеността на предприятието за качеството и почтеността, да се създаде механизъм за надеждни стимули и наказания за нечестност и до известна степен може да компенсира ограниченията на Регламента като ведомствен регламент и ограничение за наказания. Настоятелно призовавайте компаниите активно да изпълняват задълженията си за изтегляне от пазара.
След издаването на „Регламента“, Държавната администрация за регулиране на пазара ще работи с Министерството на екологията и околната среда, за да формулира съответните насоки за по-нататъшно подобряване на оперативността и прилагането на „Регламента“. Едновременно с това ще се проведе национална промоционална и обучителна работа, така че производителите на моторни превозни средства, производителите на компоненти и операторите, занимаващи се с продажби, лизинг и поддръжка на моторни превозни средства, да могат да разберат изискванията на „Регламента“ и съзнателно да регулират собственото си производство и бизнес поведение. Извършвайте изтегляне от пазара или съдействайте при изпълнението на задълженията за изтегляне, които трябва да изпълнявате в съответствие с регламента. Запознавайте потребителите с „Регламента“ и защитавайте техните законни права в съответствие с регламента.
3. Някои автомобилни компании са под краткосрочен натиск
С непрекъснатото развитие и растеж на местната автомобилна индустрия, тя се превърна във важен стълб на националната икономика на Китай. През 2020 г. продажбите на автомобили в Китай ще продължат да бъдат на първо място в света. Според Националното статистическо бюро, през 2020 г. печалбата на автомобилната индустрия в Китай е около 509,36 милиарда юана, което е увеличение с около 4,0% на годишна база; оперативните приходи на автомобилната индустрия са около 8155,77 милиарда юана, което е увеличение с около 3,4% на годишна база. Според статистиката на Транспортната администрация към Министерството на обществената сигурност, броят на моторните превозни средства в страната през 2020 г. ще достигне около 372 милиона, от които около 281 милиона са автомобили; броят на автомобилите в 70 града в страната ще надхвърли 1 милион.
Според данни, публикувани по-рано от Министерството на екологията и околната среда, през 2019 г. общите емисии на четири замърсителя - въглероден оксид, въглеводороди, азотни оксиди и прахови частици - от моторни превозни средства в цялата страна са били приблизително 16,038 милиона тона. Автомобилите са основният източник на замърсяване на въздуха от моторни превозни средства, а емисиите им на въглероден оксид, въглеводороди, азотни оксиди и прахови частици надхвърлят 90%.
Според анализ на съответните лица от Генералната администрация за надзор на пазара, изтеглянията от пазара на автомобили поради емисии са международно приета практика, която се прилага от десетилетия в развити страни като Съединените щати, Европа и Япония и е изиграла важна роля за намаляване на емисиите от превозни средства и подобряване на опазването на околната среда. Тъй като цената на изтеглянето от пазара на единични превозни средства поради емисии може да е по-висока от тази на изтеглянето от пазара на превозни средства поради причини, свързани с безопасността, „Регламентите“ ще окажат по-голям икономически и маркировъчен натиск върху някои компании за моторни превозни средства в краткосрочен план, особено върху тези с по-ниски нива на технологии за емисии.
„Но от дългосрочна гледна точка, прилагането на изтегляния от пазара на емисии е неизбежна тенденция. „Регламентите“ ще подтикнат автомобилната индустрия да обърне повече внимание на научноизследователската и развойна дейност в областта на технологиите за емисии и свързаните с тях стандарти, и ще принудят компаниите активно да обновяват технологиите. Например, автомобилните компании трябва да засилят свързаните с емисиите научноизследователска и развойна дейност и тестове, производството на продукти за моторни превозни средства, които отговарят на съответните национални стандарти за емисии; производителите на части за емисии трябва да поемат инициативата за иновации и разработване на високопроизводителни и надеждни части и компоненти за емисии. Прилагането на изтегляния от пазара на емисии е неизбежна тенденция и компаниите могат да поемат инициативата само за това. Само чрез установяване на стандартна разлика, консолидиране на основите и засилване на иновациите, можем да се трансформираме от ценово предимство в цялостно конкурентно предимство, като технологиите, марката, качеството и обслужването са в основата, и да постигнем висококачествено индустриално развитие и наистина да се превърнем в световна автомобилна сила.“ каза съответното лице.
Разбира се, че от влизането в сила на Закона за предотвратяване и контрол на замърсяването на въздуха на 1 януари 2016 г., Китай е извършвал 6 изтегляния от пазара на емисии, обхващащи 5164 превозни средства, включително марки Volkswagen, Mercedes-Benz, Subaru, BMW и UFO, и включващи компоненти, включително каталитичен конвертор, маркуч за пълнене на горивото, изпускателен колектор, OBD диагностичен софтуер и др.
Време на публикуване: 18 декември 2021 г.